Конвенция CITES и охрана редких растений¶
Конвенция CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora — Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) — международное соглашение, регулирующее торговлю редкими и исчезающими видами животных и растений. Подписана в Вашингтоне 3 марта 1973 года, вступила в силу 1 июля 1975 года. Секретариат расположен в Женеве. По состоянию на 2020-е годы участниками конвенции являются более 180 государств, включая Россию (с 1976 года как правопреемник СССР).
¶Механизм регулирования
CITES не запрещает торговлю полностью, а ставит её под контроль через систему разрешений и сертификатов, выдаваемых национальными административными органами. Виды распределены по трём приложениям:
| Приложение | Содержание | Режим торговли |
|---|---|---|
| I | Виды под угрозой исчезновения | Коммерческая торговля запрещена; допускается только в исключительных научных целях |
| II | Виды, могущие оказаться под угрозой | Торговля разрешена при наличии экспортных разрешений и научного обоснования |
| III | Виды, охраняемые в отдельных странах | Требуется разрешение страны происхождения |
Для растений ключевое значение имеют Приложения I и II: в них включены орхидеи (семейство Orchidaceae), кактусы (Cactaceae), алоэ, цикадовые, некоторые виды папоротников, суккуленты, а также древесные породы — например, махагони и ряд видов дальбергии.
¶Растения под охраной
Наиболее крупные группы растений в списках CITES:
- Орхидеи — почти все виды включены в Приложение II, отдельные — в Приложение I. Ограничения касаются торговли как целыми растениями, так и срезанными цветами некоторых родов.
- Кактусы — большинство видов в Приложении II; ряд редких родов (например, Ariocarpus, Discocactus) — в Приложении I.
- Цикадовые (саговники) — все виды в Приложении II, многие — в Приложении I; древняя группа голосеменных, сильно страдающая от коллекционного спроса.
- Алоэ — за исключением широко культивируемого алоэ вера, виды включены в Приложение II.
- Древесные породы — махагони (Swietenia), дальбергия, гваякум; регулирование направлено против нелегальных рубок.
Отдельно оговаривается, что режим CITES не распространяется на искусственно выращенные растения при соблюдении правил сертификации, что позволяет легальной питомниковой торговле существовать.
¶Проблемы и критика
Эффективность конвенции ограничена рядом факторов. Основные претензии:
- Сложность идентификации. Различить близкие виды растений (особенно в виде семян, срезки или фрагментов) без экспертизы трудно, что затрудняет таможенный контроль.
- Контрабанда. Нелегальный сбор редких кактусов, орхидей и цикадовых из дикой природы остаётся значительным; коллекционный спрос формирует чёрный рынок.
- Разные возможности стран. Государства с богатой флорой часто не располагают ресурсами для эффективного надзора.
- Спор о разведении. Критики отмечают, что жёсткие ограничения иногда стимулируют браконьерство, тогда как легальное разведение могло бы снизить нагрузку на природные популяции.
¶Значение
CITES стала первым глобальным механизмом, связавшим торговлю с сохранением биологического разнообразия. Для растений конвенция обеспечила международно-правовую основу контроля за оборотом редких видов, стимулировала создание национальных списков охраняемых растений и развитие системы сертификации питомников. Она взаимодействует с Конвенцией о биологическом разнообразии и Красным списком МСОП, хотя напрямую не регулирует охрану местообитаний — эта задача остаётся в компетенции национального законодательства и других соглашений.
IRONLIVE — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную IRONLIVE →