Всемирная организация здравоохранения: цели и структура¶

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, англ. World Health Organization, WHO) — специализированное учреждение Организации Объединённых Наций, отвечающее за международное сотрудничество в области общественного здравоохранения. Основана 7 апреля 1948 года; в этот день вступал в силу её устав, принятый Международной конференцией по здравоохранению в Нью-Йорке в 1946 году. Штаб-квартира расположена в Женеве (Швейцария). Членами организации являются 194 государства, включая все страны — члены ООН.

¶Цели и функции

Главная уставная цель ВОЗ — достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Под здоровьем в уставе понимается состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней.

К основным направлениям деятельности относятся:

• координация международных усилий в борьбе с инфекционными и неинфекционными заболеваниями;
• разработка норм, стандартов и рекомендаций в области здравоохранения;
• содействие укреплению систем здравоохранения и первичной медико-санитарной помощи;
• сбор и анализ эпидемиологических данных, мониторинг санитарной ситуации в мире;
• содействие научным исследованиям и подготовке медицинских кадров;
• оказание технической помощи странам и реагирование на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения.

¶Структура

Высшим органом ВОЗ является Всемирная ассамблея здравоохранения, созываемая ежегодно в Женеве. Она определяет общую политику организации, утверждает бюджет и назначает генерального директора. Решения принимаются большинством голосов; каждая страна-член имеет один голос.

Исполнительный совет состоит из 34 членов, избираемых ассамблеей на три года. Он выполняет решения ассамблеи, готовит её сессии и рассматривает текущие вопросы, действуя как исполнительный орган между сессиями.

Секретариат во главе с генеральным директором обеспечивает повседневную работу организации. Секретариат включает технические департаменты, а также региональные и страновые бюро.

¶Региональная организация

ВОЗ делится на шесть региональных бюро, каждое со своим комитетом:

¶Финансирование

Деятельность ВОЗ финансируется из двух основных источников: регулярного бюджета, формируемого из обязательных взносов государств-членов, и добровольных взносов — от стран, фондов и частных организаций. Доля добровольных взносов в последние десятилетия превышает долю регулярного бюджета, что влияет на приоритеты финансирования программ.

¶Значение и критика

ВОЗ сыграла ключевую роль в ликвидации натуральной оспы (объявлена искоренённой в 1980 году), в борьбе с полиомиелитом, в разработке Международных медико-санитарных правил и Международной классификации болезней. Организация координирует глобальные ответы на вспышки заболеваний, включая пандемию COVID-19.

Вместе с тем деятельность ВОЗ подвергается критике: указывают на зависимость от крупных добровольных доноров, бюрократичность, медлительность в реагировании на эпидемии и ограниченность полномочий — организация не может принуждать государства выполнять её рекомендации. Дискуссии о реформировании касаются расширения финансирования, повышения независимости и пересмотра уставных механизмов.