СИТЕС — конвенция о торговле видами¶

СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; англ. Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES) — международное соглашение, регулирующее торговлю редкими и исчезающими видами животных и растений. Заключено в Вашингтоне 3 марта 1973 года и вступило в силу 1 июля 1975 года. Секретариат организации расположен в Женеве (Швейцария).

¶Цели и принцип действия

Основная задача конвенции — не допустить, чтобы международная торговля образцами дикой фауны и флоры угрожала выживанию видов. СИТЕС не запрещает торговлю как таковую, а ставит её под контроль: экспорт, реэкспорт и импорт регулируются через систему разрешений и сертификатов, выдаваемых национальными административными органами.

Каждая страна-участница назначает:

• административный орган — выдаёт разрешения и сертификаты;
• научный орган — оценивает, не нанесёт ли торговля ущерба сохранению вида.

¶Приложения

Виды распределены по трём приложениям с разным режимом регулирования.

По состоянию на 2020-е годы в Приложении I числятся сотни видов, включая крупных кошачьих, некоторые виды слонов, носорогов, морских черепах, ряд попугаев и орхидей.

¶История

Идея международного регулирования торговли редкими видами возникла в 1960-х годах на фоне роста спроса на экзотических животных, меха, слоновую кость и декоративные растения. В 1963 году на генеральной ассамблее Международного союза охраны природы (МСОП) была принята резолюция о необходимости такой конвенции. Текст соглашения одобрен на конференции в Вашингтоне в 1973 году; СССР присоединился к конвенции в 1976 году, Россия как правопреемник участвует в ней с 1992 года. Число сторон превысило 180 государств.

Высший орган — Конференция сторон (CoP), созывается раз в два-три года; она вносит изменения в приложения и принимает резолюции.

¶Значение и критика

СИТЕС считается одним из наиболее широко поддержанных природоохранных соглашений. Оно обеспечило правовую основу для борьбы с браконьерством и нелегальным оборотом диких животных, в частности для запрета торговли слоновой костью.

Вместе с тем конвенцию критикуют за то, что она регулирует только международную торговлю и не охватывает внутренний рынок, а решения принимаются медленно и нередко под давлением экономических интересов. Эффективность зависит от того, насколько строго страны выполняют требования и насколько развиты их контрольные службы.

Смежные документы — Конвенция о биологическом разнообразии и Конвенция о мигрирующих видах — дополняют СИТЕС в системе международного природоохранного права.