Таможенный представитель в России¶

Таможенный представитель в России — юридическое лицо, включённое в реестр таможенных представителей Федеральной таможенной службы (ФТС) и совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации. Институт таможенных представителей регулируется главой 60 Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и Федеральным законом № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

¶Правовой статус

Таможенным представителем может быть только российское юридическое лицо, включённое в реестр таможенных представителей, который ведёт ФТС. Граждане и индивидуальные предприниматели таким статусом не обладают. Деятельность осуществляется на возмездной основе по договору с декларантом.

Закон устанавливает требования к соискателю:

• наличие обеспечения уплаты таможенных платежей — от 500 тыс. рублей для базового уровня;
• отсутствие задолженности по таможенным платежам, пеням и процентам;
• отсутствие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела;
• наличие договора страхования риска гражданской ответственности.

С 2021 года действует дифференцированная шкала обеспечения: размер зависит от суммы уплаченных таможенных платежей за предшествующий год и может достигать десятков миллионов рублей.

¶Функции и полномочия

Таможенный представитель вправе совершать от имени декларанта широкий круг операций:

• декларирование товаров, включая подачу декларации на товары (ДТ);
• уплата таможенных платежей, налогов, сборов;
• представление документов и сведений таможенным органам;
• выпуск товаров до подачи декларации;
• совершение операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры.

При этом представитель несёт солидарную ответственность с декларантом по уплате таможенных платежей и соблюдению запретов и ограничений, если иное не установлено законом. Обязанности представителя считаются исполненными с момента фактической передачи товаров и документов декларанту.

¶Реестр и контроль

Включение в реестр производится по заявлению юридического лица; ФТС принимает решение в установленный срок. Основания для исключения из реестра:

• ликвидация или реорганизация юридического лица;
• неуплата таможенных платежей;
• неоднократное нарушение таможенных правил;
• несоблюдение требований к обеспечению;
• заявление самого представителя.

Сведения реестра публикуются на официальном сайте ФТС и доступны участникам внешнеэкономической деятельности.

¶Значение и практика

Таможенные представители востребованы компаниями, регулярно осуществляющими внешнеторговые операции, поскольку профессиональное оформление снижает риски ошибок в классификации товаров по ТН ВЭД, определения таможенной стоимости и страны происхождения. Крупные операторы оказывают также услуги по логистике, сертификации и консультированию.

Критика института связана с высокой стоимостью обеспечения, что ограничивает вход на рынок небольших участников, и с рисками солидарной ответственности при ошибках декларанта. Отдельные вопросы вызывает конкуренция между представителями и прямым декларированием самим участником ВЭД.

¶Отличия от смежных институтов

Таможенного представителя следует отличать от таможенного перевозчика (осуществляет транспортировку товаров под таможенным контролем) и от владельца склада временного хранения. Представитель действует именно в сфере декларирования и совершения таможенных операций, тогда как перевозчик и владелец СВХ отвечают за физическое перемещение и хранение грузов.