Росстат — федеральная служба статистики¶

Росстат — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических и экологических процессах в стране. Полное наименование — Федеральная служба государственной статистики. Служба находится в ведении Министерства экономического развития РФ и действует на основании Положения, утверждённого постановлением Правительства.

¶История

Статистическая служба России ведёт происхождение от органов учёта, созданных в начале XVIII века. В 1718 году Пётр I ввёл ревизии — переписи податного населения, а в 1724 году учредил Камер-коллегию, отвечавшую в том числе за сбор сведений о хозяйстве. В 1811 году образован Статистический отдел при Министерстве полиции, в 1857 году — Центральный статистический комитет при Министерстве внутренних дел.

После 1917 года создан Центральный статистический комитет, преобразованный в 1918 году в Центральное статистическое управление (ЦСУ). В советский период орган неоднократно переименовывался: ЦСУ СССР, Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР, Госкомстат СССР.

В 1991 году образован Госкомстат России, в 2004 году он преобразован в Федеральную службу государственной статистики (Росстат). С 2017 года служба подчинена Министерству экономического развития.

¶Задачи и функции

Основные направления деятельности:

• сбор и обработка первичных статистических данных, поступающих от респондентов;
• формирование официальной статистической методологии;
• проведение сплошных и выборочных наблюдений, включая переписи населения;
• публикация статистических сборников, бюллетеней и баз данных;
• международное сопоставление показателей.

Росстат утверждает формы федерального статистического наблюдения, обязательные для респондентов, и координирует деятельность других ведомств в части статистики.

¶Структура

Службу возглавляет руководитель, назначаемый Правительством. Центральный аппарат включает управления по отраслям статистики: национальных счетов, цен, уровня жизни, труда, промышленности, сельского хозяйства, торговли, строительства, демографии, финансов. В субъектах РФ действуют территориальные органы — управления и отделы Росстата.

При службе работают научные и методологические советы, а также подведомственные организации, обеспечивающие обработку данных и информационные системы.

¶Ключевые наблюдения

Важнейшие статистические мероприятия:

Последняя Всероссийская перепись населения состоялась в 2021 году, микроперепись — в 2015 году.

¶Публикации и данные

Росстат выпускает сборники «Российский статистический ежегодник», «Регионы России», «Демографический ежегодник России», доклады о социально-экономическом положении страны. Данные размещаются на официальном портале и в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС). Значительная часть показателей доступна в открытом виде.

¶Значение и критика

Статистические данные Росстата используются для расчёта макроэкономических показателей, формирования бюджетов, оценки уровня жизни и принятия управленческих решений. Показатели применяются в работе Банка России, министерств и научных организаций.

Вместе с тем деятельность службы неоднократно становилась предметом дискуссий: эксперты и исследователи указывали на методологические изменения, затрудняющие сопоставление данных за разные годы, а также на расхождения между ведомственной статистикой и независимыми оценками. Отдельные вопросы вызывала полнота публикации первичных данных. Росстат, в свою очередь, ссылается на соблюдение международных стандартов и адаптацию методологии к рекомендациям ООН и ОЭСР.