Пронатализм как демографическая политика¶

Пронатализм (от лат. pro — «за» и natalis — «относящийся к рождению») — совокупность демографической политики, идеологических установок и практических мер, направленных на повышение рождаемости и стимулирование роста населения. Пронатализм противоположен антинатализму и является одной из двух базовых ориентаций семейной и демографической политики государств. Термин применяется как к государственным программам поддержки семей, так и к общественным движениям, выступающим за многодетность.

¶Сущность и предпосылки

Пронаталистская политика исходит из представления о том, что низкая рождаемость и старение населения создают угрозы для экономики, системы социального обеспечения и национальной безопасности. Ключевые опасения связаны с сокращением трудоспособного населения, ростом нагрузки на пенсионные и медицинские системы, замедлением экономического роста и изменением этнодемографического баланса.

Демографический переход — снижение рождаемости по мере экономического развития — сделал пронатализм массовым явлением во второй половине XX века. Если в традиционных аграрных обществах высокая рождаемость поддерживалась естественно, то в индустриальных и постиндустриальных странах суммарный коэффициент рождаемости нередко опускается ниже уровня простого воспроизводства (примерно 2,1 ребёнка на женщину).

¶История

Элементы пронаталистской политики встречались уже в древности: в Римской империи принимались законы, поощрявшие брак и деторождение среди свободных граждан. Систематический характер такие меры приобрели в XX веке.

• В 1920–1930-е годы пронатализм активно проводился в фашистской Италии и нацистской Германии, где он сочетался с расовой идеологией и ограничениями для «нежелательных» групп.
• Во Франции с 1939 года действует Code de la famille — один из старейших комплексов семейных пособий, ориентированных на поддержку рождаемости.
• В СССР в 1936 и 1944 годах были введены запреты на аборты (позже отменённые), пособия многодетным матерям, звания «Мать-героиня» и «Материнская слава».
• В послевоенный период пронаталистские программы развивались в Восточной Европе, Скандинавии и Японии.

¶Инструменты политики

Пронаталистские меры делятся на несколько групп.

Ограничительные меры считаются наименее эффективными и наиболее спорными с точки зрения прав человека. Современные исследования показывают, что устойчивый эффект дают комплексные программы, снижающие издержки воспитания детей и совмещающие финансовую поддержку с развитием инфраструктуры ухода.

¶Эффективность

Оценки результативности пронатализма неоднозначны. Краткосрочный эффект от крупных выплат (например, российского материнского капитала, введённого в 2007 году) фиксировался в виде роста рождаемости, однако он часто объясняется сдвигом сроков рождения детей, а не увеличением их итогового числа. Долгосрочное повышение рождаемости до уровня воспроизводства удаётся редко.

Франция и некоторые скандинавские страны демонстрируют относительно высокие показатели среди развитых государств, что связывают с развитой системой дошкольного образования и гендерным равенством. В то же время в странах с преимущественно денежными выплатами (например, в Южной Корее и Сингапуре) рождаемость продолжает падать.

¶Критика

Пронатализм подвергается критике с нескольких позиций.

• Либеральная критика указывает на риск ограничения репродуктивных прав, особенно при запретах абортов.
• Феминистская критика отмечает, что пронаталистские меры нередко перекладывают нагрузку на женщин и игнорируют их карьерные и образовательные устремления.
• Экономическая критика ставит под сомнение эффективность дорогостоящих программ при отсутствии структурных изменений.
• Экологическая критика связывает рост населения с увеличением нагрузки на окружающую среду.

Сторонники пронатализма возражают, что речь идёт о поддержке добровольных решений семей, а не о принуждении к деторождению.

¶Современное состояние

В XXI веке пронаталистские меры применяются в большинстве развитых и многих развивающихся стран. В России действуют материнский капитал, ежемесячные выплаты на детей, программы льготной ипотеки для семей. В Венгрии с 2010-х годов реализуется комплекс мер, включающий освобождение многодетных матерей от подоходного налога. В Японии, Южной Корее и Китае (после отмены политики «одного ребёнка») власти также стимулируют рождаемость.

Отдельное направление — пронаталистские общественные движения и субкультуры, пропагандирующие многодетность по религиозным, культурным или идеологическим причинам. Они существуют в США (движение квайверфулл), в Европе и в России.

¶Смежные понятия

Пронатализм тесно связан с демографической политикой, семейной политикой и концепцией репродуктивных прав. Его противоположность — антинатализм, а также меры по ограничению рождаемости, применявшиеся, например, в Китае в рамках политики планирования семьи.