Некоммерческие организации в России: формы и регулирование¶
Некоммерческая организация (НКО) — это юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющее полученную прибыль между участниками. В России правовое положение НКО регулируется Гражданским кодексом РФ (статья 50 и параграф 6 главы 4), Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года, а также рядом специальных законов об отдельных организационно-правовых формах.
¶Правовой статус и признаки
Ключевые признаки НКО:
- основная цель — социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, управленческие и иные общественно полезные задачи;
- прибыль не распределяется между участниками (учредителями), а направляется на уставные цели;
- организация обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс или смету;
- деятельность ведётся на основании устава и (для некоторых форм) учредительного договора.
НКО может заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей. Такая деятельность должна соответствовать целям организации.
¶Организационно-правовые формы
Гражданский кодекс и закон № 7-ФЗ выделяют несколько основных форм.
| Форма | Краткая характеристика |
|---|---|
| Общественные и религиозные организации | Добровольные объединения граждан на основе общности интересов |
| Общины коренных малочисленных народов | Объединения для сохранения традиционного уклада |
| Фонды | Некоммерческие организации без членства, учреждённые гражданами и (или) юридическими лицами |
| Государственные корпорации и компании | Создаются на основании федерального закона |
| Некоммерческие партнёрства | Членские организации для содействия участникам |
| Частные и автономные учреждения | Учреждаются собственником для оказания услуг |
| Ассоциации (союзы) | Объединения юридических и (или) физических лиц |
| Автономные некоммерческие организации (АНО) | Не имеют членства, создаются для услуг в социальной сфере |
Отдельно выделяются потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, а также благотворительные организации как особый статус внутри других форм.
¶Регистрация и учёт
Регистрация НКО осуществляется через управление Министерства юстиции РФ, которое принимает решение о государственной регистрации, после чего сведения вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) налоговой службой. Для отдельных форм (например, политических партий, религиозных организаций) предусмотрены дополнительные требования. НКО обязаны вести бухгалтерский и налоговый учёт, представлять отчётность в Минюст и налоговые органы.
¶Регулирование и надзор
Надзор за соответствием деятельности НКО уставным целям осуществляет Министерство юстиции и его территориальные органы. Проверяются расходование средств, соответствие фактической деятельности заявленной. Существует также понятие иностранного агента: НКО, получающие иностранное финансирование и участвующие в политической деятельности, обязаны регистрироваться в специальном реестре и маркировать свои материалы. Отдельные организации могут быть признаны нежелательными на территории РФ.
¶Налогообложение
НКО пользуются рядом налоговых льгот. Прибыль, полученная от уставной некоммерческой деятельности, не облагается налогом на прибыль при соблюдении условий. Целевые поступления и пожертвования не учитываются в доходах. Социально ориентированные НКО могут получать государственную поддержку — субсидии, гранты, имущественную помощь.
¶Значение
НКО выполняют функции, дополняющие государственные институты: социальная помощь, защита прав, экология, культура, образование, развитие гражданского общества. В России действуют десятки тысяч зарегистрированных НКО, различающихся по масштабу и сфере деятельности.
IRONLIVE — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную IRONLIVE →