Кооперативы в СССР: зарождение и роль¶

Кооперативы в СССР — форма хозяйственной организации, основанная на добровольном объединении граждан для совместной производственной, потребительской или иной экономической деятельности на началах паевого участия. Возникли в первые годы советской власти, прошли через периоды свёртывания и возрождения и занимали двойственное положение: государство рассматривало их одновременно как инструмент хозяйственного строительства и как потенциальный источник частнособственнических тенденций.

¶Зарождение

Первые кооперативы появились в России до революции: потребительские общества, кредитные товарищества, артели. Декрет о кооперации был принят в апреле 1918 года; он признавал кооперацию необходимой для перехода к социалистическому строю. В годы военного коммунизма кооперация фактически была огосударствлена и включена в систему распределения по продовольственной развёрстке.

Поворот произошёл с переходом к новой экономической политике (НЭП, 1921). Кооперативы получили относительную самостоятельность, право на паевые взносы и торговую деятельность. Возникли сельскохозяйственные, промысловые, кредитные и потребительские формы. К середине 1920-х годов кооперативная сеть охватывала значительную часть крестьянских хозяйств и городского населения.

¶Коллективизация и огосударствление

С конца 1920-х годов курс изменился. Колхозы формально считались кооперативными организациями, однако фактически управлялись государством через систему обязательных поставок, машинно-тракторные станции и партийные органы. Самостоятельная кооперация была свёрнута: промысловая кооперация в 1930-е годы слилась с государственной промышленностью, потребительская — вошла в систему государственной торговли.

В 1935 году принят Примерный устав сельскохозяйственной артели, закрепивший колхозную модель. Реальная кооперативная самостоятельность сохранялась лишь формально.

¶Возрождение в годы перестройки

Новый этап связан с законом «О кооперации в СССР», принятым в 1988 году. Закон разрешил создание кооперативов в сфере производства товаров, услуг, общественного питания, бытового обслуживания. Кооперативы получили право самостоятельно устанавливать цены, нанимать работников и распоряжаться доходами.

Это вызвало быстрый рост числа кооперативов, особенно в торговле и услугах. Одновременно возникли проблемы: рост цен, обвинения в спекуляции, недовольство части населения. Кооперативы стали одним из первых легальных каналов частной инициативы, предшественниками малых предприятий 1990-х годов.

¶Роль и особенности

• Хозяйственная функция. Кооперативы заполняли ниши, которые не покрывала государственная экономика: бытовые услуги, ремонт, мелкое производство, общепит.
• Социальная функция. Давали возможность легального заработка вне государственного сектора.
• Идеологическая функция. Официально трактовались как форма социалистической собственности, что позволяло власти сохранять контроль над их развитием.
• Ограниченность. Самостоятельность кооперативов постоянно ограничивалась административными и налоговыми мерами.

¶Значение

Кооперативное движение в СССР прошло путь от признанной формы хозяйствования через огосударствление к частичной легализации в конце 1980-х. Оно продемонстрировало устойчивость негосударственных форм экономической активности даже в условиях жёсткого централизованного управления и подготовило почву для рыночных преобразований начала 1990-х годов.