Государственные элементные сметные нормы¶

Государственные элементные сметные нормы (сокращённо ГЭСН) — совокупность нормативных документов, устанавливающих усреднённые, обоснованные затраты ресурсов (труда рабочих, времени работы строительных машин, материалов и изделий), необходимые для выполнения единицы измерения отдельного вида строительных, монтажных или ремонтно-строительных работ. Являются частью системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве, применяемой в Российской Федерации.

¶Назначение и место в системе нормирования

ГЭСН служат основой для определения сметной стоимости строительства ресурсным методом: зная объёмы работ и текущие (или базисные) цены на ресурсы, можно рассчитать прямые затраты, а затем — полную сметную стоимость. Нормы не привязаны к конкретному региону или стройке и носят общеотраслевой характер, что отличает их от территориальных (ТЕР) и отраслевых (ОЕР) норм.

На базе ГЭСН разрабатываются:

• ФЕР — федеральные единичные расценки (норма + базисная цена ресурса);
• ТЕР — территориальные единичные расценки;
• ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп — нормы на монтаж оборудования, ремонтно-строительные работы и пусконаладку соответственно.

¶Структура и состав сборников

Сборники ГЭСН сгруппированы по видам работ и конструктивным элементам. Каждый сборник имеет номер и наименование, например: земляные работы, фундаменты, стены, перекрытия, кровли, отделочные работы, инженерные сети. Внутри сборника нормы кодируются шифром вида «01-01-001-1», где первые цифры обозначают сборник и раздел, далее — таблицу и строку.

Типовая таблица ГЭСН содержит:

¶История и нормативная база

Система элементных норм восходит к советской практике сметного нормирования (ЭСН, СНиР). В современной России ГЭСН вводятся в действие федеральным органом исполнительной власти в сфере строительства. Актуальные редакции формируются в составе федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ), обновляемой дополнениями и изменениями. С 2022 года осуществляется поэтапный переход к ресурсно-индексному методу, при котором ГЭСН остаются базой для расчёта, а текущие цены ресурсов берутся из федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

¶Применение и особенности

ГЭСН применяются при составлении смет на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также при расчётах за выполненные работы. Нормы носят усреднённый характер и предполагают типовые организационно-технические условия; при отклонениях (стеснённость, особые условия) вводятся поправочные коэффициенты. Использование ГЭСН позволяет обеспечить единообразие и сопоставимость сметных расчётов на всей территории страны.

Отличительная черта ГЭСН — ресурсная природа: они фиксируют именно затраты ресурсов, а не стоимость, что делает их устойчивыми к изменению цен и пригодными для расчёта любым методом (ресурсным, ресурсно-индексным, базисно-индексным).