Евро в Черногории — одностороннее введение¶

Евро в Черногории — денежная система Черногории, основанная на использовании евро в качестве основной валюты без формального членства страны в еврозоне и без соответствующего соглашения с Европейским центральным банком. Черногория не входит в Европейский союз, однако с 2002 года де-факто использует евро, что делает её одним из немногих государств мира, применяющих чужую валюту в одностороннем порядке.

¶Предыстория

В составе Социалистической Федеративной Республики Югославия Черногория использовала югославский динар. В 1990-х годах страна пережила гиперинфляцию, достигавшую в 1993–1994 годах миллиардов процентов в месяц. Динар обесценился, и экономика всё шире опиралась на неофициальные расчёты в немецких марках.

В 1999 году, в период бомбардировок Югославии силами НАТО, правительство Черногории приняло решение о введении параллельного обращения немецкой марки наряду с динаром. В ноябре 1999 года марка была объявлена основной валютой, а динар сохранял ограниченное хождение.

¶Переход на евро

С 1 января 2002 года в Германии и других странах еврозоны в обращение был введён евро, заменивший немецкую марку. Черногория, уже использовавшая марку, автоматически перешла на евро по курсу 1 евро = 1,95583 марки. Официального договора с Европейским центральным банком при этом подписано не было: решение было принято односторонне национальными властями.

¶Правовой статус

Одностороннее введение евро не соответствует правилам Европейского союза. Согласно Маастрихтскому договору, вступление в еврозону возможно лишь после выполнения критериев конвергенции и по решению Совета ЕС. Черногория, подавшая заявку на вступление в ЕС в 2008 году и получившая статус кандидата в 2010 году, использует евро вне этого механизма.

ЕЦБ не признаёт Черногорию частью еврозоны, не выпускает для неё банкноты и не несёт ответственности за денежную политику страны. Черногория не имеет права чеканить собственные монеты евро и не представлена в руководящих органах ЕЦБ. При этом страна закупает наличные евро через коммерческие банки.

¶Экономические последствия

Использование евро обеспечило Черногории ряд преимуществ:

• валютная стабильность и низкая инфляция после гиперинфляции 1990-х;
• отсутствие валютных рисков для иностранных инвесторов и туристов;
• упрощение расчётов в туристическом секторе, составляющем значительную часть экономики.

Одновременно страна лишена собственной денежно-кредитной политики: национальный центральный банк не может эмитировать валюту, регулировать процентные ставки или девальвировать курс для стимулирования экспорта. В кризисные периоды это ограничивает возможности государства по управлению экономикой.

¶Центральный банк

Центральный банк Черногории, созданный в 2001 году на базе прежнего Народного банка, не является эмиссионным центром в полном смысле. Его функции сводятся к надзору за банковской системой, управлению резервами и поддержанию платёжной инфраструктуры. Денежная масса формируется за счёт притока иностранной валюты от туризма, инвестиций и денежных переводов.

¶Аналогии и сравнения

Помимо Черногории, евро в одностороннем порядке используют Косово, а также карликовые государства Европы — Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан, однако последние имеют формальные соглашения с ЕС о выпуске собственных монет. Черногория и Косово таких соглашений не имеют.

¶Перспективы

Вступление Черногории в Европейский союз предполагает приведение денежной системы в соответствие с правилами ЕС. Официальная позиция Еврокомиссии состоит в том, что вопрос о статусе евро в Черногории должен быть урегулирован в рамках переговоров о присоединении. До завершения этого процесса использование евро остаётся односторонним и юридически неурегулированным.