Электронное голосование: принципы и виды¶

Электронное голосование — способ волеизъявления, при котором подача, фиксация и подсчёт голосов осуществляются с использованием электронных средств: специализированных терминалов на участках, компьютеров, мобильных устройств или сетей передачи данных. Оно охватывает как электронные машины для голосования, применяемые вместо бумажных бюллетеней, так и дистанционное голосование через интернет.

¶Принципы

Ключевые требования к электронному голосованию совпадают с базовыми принципами демократических выборов, но реализуются техническими средствами:

• Тайна голосования — невозможность установить связь между личностью избирателя и содержанием его голоса.
• Достоверность и верифицируемость — возможность избирателя проверить, что голос учтён корректно, а наблюдателей — проверить итоги.
• Однократность — защита от повторного голосования.
• Анонимность и целостность данных — защита от подмены и несанкционированного доступа.
• Доступность — возможность участия для избирателей с ограниченными возможностями и удалённых пользователей.

Технически эти свойства обеспечиваются шифрованием, электронной подписью, слепой подписью, гомоморфным шифрованием и распределённым хранением ключей.

¶Виды

¶По месту голосования

• Голосование на избирательном участке — с помощью электронных машин (комплексов для электронного голосования, КЭГ) или сканеров бюллетеней.
• Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) — через интернет с любого устройства, без явки на участок.

¶По способу подсчёта

• Оптическое сканирование — бумажный бюллетень обрабатывается машиной; результат остаётся материальным носителем.
• Прямой электронный ввод — голос подаётся непосредственно на устройстве и хранится в цифровом виде.

¶По каналу

• Стационарные терминалы на участках.
• Интернет-голосование через веб-портал или приложение.
• Голосование по телефону, SMS, цифровому телевидению — применялось в ограниченном числе стран.

¶Применение и опыт

Первые электронные машины для голосования использовались в США с 1960-х годов. В Бразилии с 1996 года применяются полностью электронные урны, охватывающие общенациональные выборы. В Эстонии с 2005 года действует интернет-голосование на базе электронной идентификации граждан. В России дистанционное электронное голосование проводилось с 2019 года в Москве и ряде регионов, а на выборах применяются комплексы обработки бюллетеней и КЭГ. В Швейцарии, Норвегии, Франции и других странах проводились как постоянные, так и экспериментальные проекты.

¶Критика и риски

Основные возражения связаны с безопасностью и прозрачностью. Среди рисков называют:

• уязвимость к кибератакам и вмешательству извне;
• сложность независимого наблюдения за программным обеспечением;
• риск принуждения избирателя при голосовании вне участка;
• зависимость от инфраструктуры и цифрового неравенства;
• трудности с пересчётом голосов при спорных результатах.

Сторонники указывают на повышение явки, удобство и снижение стоимости организации выборов. Споры о балансе между доступностью и надёжностью остаются предметом дискуссий среди специалистов по избирательным системам.